公众责任保险又称一般责任保险或综合责任保险，以被保险人的公众责任为保险对象，是责任保险中一个独立且适用范围广的险种。所谓公共责任，是指由于行为人在公共活动场所的不当行为，造成他人人身、财产损害，应当由行为人依法承担的经济赔偿责任。公共责任的构成以经济赔偿的法律责任为基础，其法律基础是各国的民法和各种相关的单行法律法规。此外，在一些非公共活动的地方，如果公众遭受了应由肇事者负责的损害，也可以归于公共责任。因此，各类公共设施、工厂、办公楼、学校、医院、商店、展览馆、动物园、宾馆、电影院、体育场馆，以及工程建设工地，都有发生公共责任事故的风险。